打造农村邮政转型发展“宣恩模式”
——湖北宣恩县分公司三级寄递物流体系建设回眸
邮政揽投员将快递包裹交付至庆阳坝村寄递物流综合便民服务站。□杨振伟 摄
“村级寄递物流综合服务网点都给村民提供什么服务？”“年龄大的村民怎么取包裹、寄包裹？”“村民取错了包裹，怎么查？”……近日，在湖北省恩施土家族苗族自治州政府举办的农村寄递物流体系建设现场观摩拉练会上，宣恩县庆阳坝村邮政综合便民服务站负责人曾波逐一解答着与会代表的提问。
与会代表不仅现场观摩了宣恩县邮政分公司三级寄递物流体系建设情况，还先后调研了宣恩县分公司寄递物流共配中心和水田坝村、庆阳坝村、黄坪村村级综合便民服务点，听取了恩施州邮政分公司农村寄递物流体系建设情况汇报。代表们对于宣恩县分公司三级寄递物流体系建设工作给予充分肯定。
近年来，宣恩县分公司积极落实服务乡村振兴战略，深入贯彻落实集团公司、湖北省邮政分公司县乡村三级寄递物流体系建设要求，通过“政府赋能 合作共享”模式，唱响布点、连线、织网三部曲，推进三级物流体系建设。
布点，建设三级节点
宣恩县分公司积极抢抓地方政府“三大机遇”，即“国家级电子商务进农村综合示范县”项目建设、湖北省“寄递物流示范县”建设、“县域商业体系一村一站”建设，先后争取地方项目资金1200余万元，并按照“两中心一站”的建设思路，推进县乡村三级寄递物流体系节点建设。
在宣恩县政府支持下，宣恩县分公司在该县创新创业产业园区打造拥有3600平方米的县级寄递物流共配中心，分别建设了常温仓储和冷链仓储，并购置了冷链运输车。2022年，宣恩县政府又投入170万元在该中心配备小型包裹自动分拣设备，设置分拣格口160余个，实现所有进口邮件直分到村。
宣恩县分公司依托各乡镇邮政支局资源，建设乡镇共配中心8个，积极整合前期建设的村邮站、“三农”服务站、邮乐购站等渠道资源，按照“一村一站”标准，建设完善标准化村级寄递物流综合便民服务站149个，实现了全县行政村全覆盖。
宣恩县分公司副总经理陆俊介绍说：“这几年，我们融入地方经济发展，抢抓地方政府各项目发展机遇，积极争取地方政府各项政策支撑，确保县乡村三级寄递物流体系节点建设基本完成。目前，县乡村三级寄递物流体系已基本成形。”
连线，优化邮运网络
三级寄递物流体系节点建设后，连接节点邮运网络就是关键，这是畅通农村寄递物流大动脉、使体系顺畅运转的根本。宣恩县分公司在三级寄递物流体系节点建设基础上，不断改进优化农村邮运网络，打通邮运网络堵点。
“以前组网模式还是以普服报刊邮件投递为主，实行县乡村三级组网，邮路存在节点层级多、运转时间长、投递班次少、成本费用高等问题。在建设三级寄递物流体系过程中，我们打破行政区划，优化调整邮运网络，成效明显。”宣恩县分公司总经理王家望介绍说。
宣恩县分公司按照“三网融合”思路，将邮路推倒重组，一改沿用了几十年“以普服报刊邮件投递为主”的传统邮运网络，撤销原县乡干线邮路和农村投递段道，按照“全县集中、统一分送、就近投递、顺路组网”原则，灵活运用“县级处理中心—汇接站点—乡镇中心—村级站点”新组网模式，打造新的环形、直线邮路。
调整之后，全县邮路由原来34条变为22条，撤并邮路12条，裁减人员14名，进村邮件投递费由原来0.8元/件降为0.4元/件，9名乡邮员转任渠道经理进行地推工作，全年节省费用60万元以上。而在段道“缩水”的同时，服务能力和投递频次却得到显著提升，乡邮段道班期由周三班变为每日班，全县快递实现100%进村到自提点，减少了乡镇停留时间，平均时限提前至少1天，服务速度、深度进一步提升，农村邮政网络发生质变。
织网，深耕农村市场
集团公司党组书记、董事长刘爱力指出，农村市场是中国邮政“大粮仓”，丢掉农村市场，就丢掉了中国邮政的未来。三级寄递物流体系建设是在服务乡村振兴战略中持续巩固邮政在农村传统优势、深耕农村市场的有力抓手。
宣恩县分公司以“快递进村”为契机，在州邮政管理局和各级地方政府支持下，深化“邮快合作”，与“三通一达”、极兔、顺丰、京东等7个民营快递企业签订合作协议，全县所有进村快递全部由邮政运输到村，每天代投进村民营快递平均在3000件。此外，他们还依托“快递进村”独有资源，以村为单位，以“入群取包”推进编织引流网，共组建村级企业微信群140个，吸纳群友43000余人，成为邮政金融、电商引流重要客群资源。
宣恩县分公司金融业务部经理刘权介绍：“宣恩县分公司在重要佳节，统一组织‘1元抢购10枚鸡蛋’活动，通过村级微信群广泛进行宣传，从之前的普遍走访的‘请客进门’变成了客户主动进店的‘贵客盈门’，轻松实现了客户引流。相比传统的走访宣传节约了大量的人力、物力。”
同时，宣恩县分公司依托遍布村村寨寨的村级综合便民服务点，支撑服务“村、社、户、企、店”五大客群，发展农村会员7468户、会员储蓄余额年度净增1.5亿元，活跃农民合作社“广覆盖”达到287个，邮银协同共同开发信用村32个，发放“融资e”贷款360万元。此外，他们还依托农村邮政新投递网，大力推介“邮乐优选”社区团购平台，尝试打造农特产品上行城区运营网络，在今年元旦，帮助边远村企上行销售鸡蛋1万枚，面条1000余公斤。
恩施州分公司李茂山总经理表示，宣恩县分公司县乡村三级寄递物流体系建设是恩施邮政打造的三级寄递物流体系建设示范样板。下一步将在总结宣恩建设经验的基础上，进一步完善优化，以三级寄递物流体系建设为抓手，深化农村邮政转型，并做好复制推广，让“宣恩盆景”发展为农村邮政转型发展的“恩施风景”。