咸宁邮政：模式创新破解司法“送达难”
7月21日，湖北省咸宁市中级人民法院（以下简称咸宁中院）院长李文锋在集约送达服务中心调研指导法院文书集约送达工作时，充分肯定了咸宁市邮政分公司“八步法 三审制 e邮通”创新管理模式。他表示，将继续加强双方协作，共同打造智慧集约送达“咸宁蓝本”，使之成为全省乃至全国的“亮点工程”。
法律文书是否及时送达涉及诉讼各方能否及时有效参与诉讼，是保障群众诉讼权利以及其他合法权益的基础和前提。长期以来，“送达难”一直是制约法院审判效率得以有效提高的老大难问题。虽然法院与邮政共建的集约送达服务中心开启了法律文书集约送达服务的新模式，但“邮件送达慢”“封装错误”等问题仍然成为制约集约送达工作的瓶颈。2020年12月，咸宁中院与咸宁市分公司合作开展“法院 邮政”集约送达服务。在此基础上，咸宁市分公司不断推动法律文书送达服务集约化、智能化、信息化，并逐步形成“八步法 三审制 e邮通”的创新管理模式。其中，“八步法”步骤如下，第一步是及时接收“法院e送达平台”送达信息；第二步是打印初审面单、诉讼文书；第三步是核对初审面单、文书清单、文书案号、正返向邮件号一致性；第四步是检查文书内容的完整性；第五步是审查后进行邮件封装；第六步是完成集约送达平台信息收寄；第七步是实行“单封单交”，即对法院诉讼文书集中单独集束封装成袋，同时赶发当日有效出口频次发运，做到法院文书邮件必须于当日赶发最近一个频次的邮路，准点发出；第八步是核查邮件投递信息并反馈。今年上半年，咸宁市分公司集约送达各类法律文书2.24万件，邮件次日送达率为100%，封装零差错，现场妥投率为100%。
7月21日10点，咸宁市分公司法院集约送达团队的曲筱媚与咸宁中院“收转发e中心”的徐啸南在集约送达服务中心碰头，处理法院文书打印相关问题，并通报上批法律文书邮件的送达情况。曲筱媚的职责是一审岗，她负责接收“法院e送达平台”传送的信息后，要打印初审面单、文书，核对初审面单、文书清单、文书案号、正返向邮件号一致性。在完成各步骤之后，还会有二审岗人员复查文书内容的完整性，进行邮件跟踪。三审岗人员负责进行复核，加盖三审戳记，完成封装文书。除此之外，邮政内外部客服、邮政专员、邮车司机也要配合三审岗位人员对邮件进行跟踪查询；按标准对签收回执、退件进行核销；对未及时返回的回执邮件做好实时跟进。在邮件分类阶段实现“三审制”，从根源上杜绝了法律文书封装错误的发生。
据咸宁市分公司寄递事业部速递部负责人田华燕介绍，由该分公司自主研发的咸宁“e邮通”司法文书寄递服务平台可实现对诉讼文书获取、寄递、送达等各阶段实时跟踪。特别是投递环节，当法律文书编号导入“e邮通”平台后，系统可对已赴当事人住所地的邮政送达人员精准定位，对其“五日三投”过程全方位记录，提高送达精准性。投递完成后，送达定位和签收照片等信息可实时上传大数据中心，反馈至法院数据监管端及各级邮政业务部门，形成闭环管理。