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鲜花入宴分外香

——北京分行精准扶贫的“点线面”
记者 徐文欣 北京记者 方燕2019-10-30来源:中国邮政网

  10月17日,金秋的北京喜迎小雨,天气透出些寒意。北京房山区琉璃河镇周庄村慧田蔬菜种植专业合作社里却十分热闹:

  参加合作社的村民小院里,赶在午饭时间前来品尝“菊花宴”“百合宴”的游客三五成群围坐在一起,一边推杯换盏,一边连声称赞“好吃,好吃,果然名不虚传”。下午3点多,18个省(市)在京参加培训的60余位“大学生村官”前来观摩菊花种植基地,了解合作社现代农业的发展情况。

  这是北京人热衷“打卡”的网红景点。这样的场面从9月初合作社种植的食用菊花、百合等一上市就开始了,目前已收了两茬。而对来不及吃掉的食用鲜花和蔬菜,合作社今年从邮储银行贷款300多万元建了一条速冻食品生产线,准备在明年春节推出菊花馅、百合馅等速冻饺子新品种,既让可食用鲜花卖个好价钱,也让合作社社员的腰包再鼓一鼓。

  看着合作社一年比一年红火,合作社社长王雷掩饰不住兴奋,大声对记者说:“这7年,真正改变我命运的是党的好政策和邮储银行这家好银行。”

  点滴汇聚惠农力量

  都说菊花是秋天的使者,但在王雷的眼中,菊花是四季的“常客”。

  2012年,王雷从村民手中流转了300亩土地种植有机蔬菜和食用菊花。然而,当年突发的“7·21”特大暴雨灾害令他损失惨重,多家银行不敢为其贷款。孤立无援之时,邮储银行北京分行房山区支行的信贷员秦闯来到他的身边,为他发放了5万元农户联保贷款,重新燃起了他创业的信心。

  此后7年,北京分行先后为王雷发放贷款累计达到440万元,协助合作社建设科技种植大棚、安装智能设备,先后培育出有机韭菜、食用菊花和百合、荷兰番茄等品种新、利润高的作物。王雷的合作社也从当初的5名社员发展到298户社员,每户平均利润增长五六千元。在王雷的影响下,村里的其他农户也经营起“菊花宴”“百合宴”,户均年收入平均增加3万多元。

  王雷告诉记者,乡亲们的奔小康,离不开邮储银行的支持和信贷员秦闯的细致服务。在他的记忆里,秦闯7年间没有喝过他一口水、吃过他一口饭,却积极为他张罗所有细节,设计合适的信贷品种,让他和村民既省心又放心。“没有邮储银行的贷款,没有秦闯的帮忙,我们绝对不可能有今天的好日子。”

  为王雷和乡亲们提供资金支持,帮他们走上致富路,只是北京分行大力践行“惠农”“利农”“富农”的一个缩影。在北京,像王雷这样通过邮储银行的金融支持,实现脱贫致富奔小康的农户、合作社、家庭农场还有很多。近年来,北京分行深入贯彻落实党中央精准扶贫战略,主动履行社会责任,不断探索农业生产不同主体需求,积极创新金融产品,大力提升金融服务,为“三农”发展注入源源不断的“金融活水”。

  推进乡村高质量发展

  在打赢脱贫攻坚战的征程中,北京由于经济发展较快,农民收入水平较高,全市已消灭了国家标准贫困线下(国家标准以2015年全国家庭人均可支配收入低于2800元为标准)的贫困户。虽然北京不存在绝对贫困的人群,但低收入人群依然存在。怎样提高这些人群的收入,怎样让更多的人致富奔小康,帮助京郊乡村实现高质量发展?北京分行经过充分调研与探索,找到了一条成功之路。

  怀柔渔湾农庄成立于2002年,是一家从事餐饮、住宿、团建、拓展、采摘的综合型特色生态民宿。随着经营时间的变长,硬件设施的不足成为影响农庄竞争力、影响消费者体验的重要原因。农庄只有花费大笔资金进行重新装修,才能恢复市场竞争力。可农庄一时筹措不到足额的资金。紧要关头,北京分行怀柔区支行伸出援手,为农庄发放了“美丽乡村贷”,使农庄的园区环境、住宿条件等焕然一新。

  以怀柔渔湾农庄为代表,北京分行近年来以乡村振兴战略为引领,将家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体作为重点支持对象,创新设计出“农保贷”“美丽乡村贷”“土地承包经营权抵押贷款”等特色产业扶贫信贷产品和模式,扶持低收入地区发展特色产业,全面助力乡村振兴。

  北京分行对“精准帮扶”策略进行调整,制定了《“三农”金融和扶贫工作实施方案》,将低收入农户(以2015年家庭人均可支配收入低于11160元为基本标准)和低收入村作为“精准帮扶”的主要对象开展系列帮扶活动;积极响应北京市政府推进基础设施改造提升工程、推进生态环境建设的号召,精准对接各区发改委、农委及供电局,以支持234个低收入村和7.26万户低收入农户为重点推进金融服务进村入户。

  北京分行全线升级涉农金融服务体系,加强产品和服务模式创新,进一步深化三农金融事业部改革,大力发展普惠金融,加快探索具有邮储银行自身特色、商业可持续的“三农”金融发展道路,为服务乡村振兴战略注入金融动力。在政策上,该分行把“三农”金融服务放在改革发展的首要位置,连续下发助力脱贫攻坚指导意见,成立三农金融事业部,调整和优化信贷结构,并在组织架构上强化统一领导,由行长作为金融扶贫工作的第一责任人。在资源倾斜上,该分行对精准扶贫贷款执行内部资金转移定价五折优惠,对建档立卡贫困人口执行基准利率,对支持扶贫的“两小”业务享受专项信贷额度。在队伍建设上,分行通过“挂行蹲点”活动,派驻员工到郊区支行,带领支行发展业务;信贷人员深入农村了解农户困难,为当地脱贫出谋划策。

  北京分行还深化政银协作,多样推进精准扶贫。怀柔区支行与北京市经信委、市农委等多部门共同承办精准帮扶招聘会;门头沟区支行、昌平区支行与当地政府部门沟通后,分别将门头沟雁翅镇山神庙村(低收入村)和昌平区低收入户儿童作为扶贫对象,为他们捐赠了爱心礼包等大量物品。各支行针对辖内特色小镇、文化旅游企业、民俗户、特色民宿等经营实体“送贷上门”,引导资金流向“三农”和扶贫重点领域。

  据统计,2018年北京分行个人精准扶贫贷款净增872万元,产业精准扶贫贷款净增1.82亿元,项目精准扶贫贷款净增4.6亿元,全面实现全年精准扶贫工作目标。

  整体扶贫突破地域限制

  “只有突破地域限制,将扶贫资金输送到深度贫困地区和国家建档立卡贫困人口手中,才是真扶贫。”北京分行相关负责人表示,随着扶贫工作的深入开展,全面打赢脱贫攻坚战还应关注京外省份的深度贫困地区。

  北京分行紧紧围绕周边省(市)、党委政府、邮政企业和邮储全国授信客户做文章,以北京市各级政府对接帮扶的贫困地区为重点,多次联动支行、客户赴甘肃、内蒙古、河北等省区贫困地区,开展扶贫调研及贫困户扶持对接,携手当地政府共促脱贫,逐步探索出“存量为主、新增为辅,就业为主、交易为辅,自我脱贫为主、政府帮扶为辅”的整体扶贫开发工作思路。

  为推动产业扶贫与金融扶贫有效融合,北京分行稳步推进个人精准扶贫,大力支持发展产业扶贫。对存量个体工商户小微企业主以及小企业、公司客户,主动引导其吸纳贫困户就业、与贫困户签订帮扶协议或交易协议;对新增小企业、公司客户,在营销调查中鼓励其与贫困户建立雇用、交易关系,将贫困户纳入其上下游,帮助贫困户增收。

  北京分行注重发挥自身网络、资金和专业优势,提高金融扶贫的广度、深度和精度,以建档立卡贫困人口为中心,因地制宜制定扶贫方案,实行有差异的扶持措施,加大对贫困地区尤其是深度贫困地区的扶持力度,开展产业扶贫、项目扶贫、基础金融服务、基础设施建设等扶贫行动。

  脱贫攻坚战还在继续,精准扶贫仍在进行。北京分行负责人表示,北京分行将继续贯彻落实党中央关于开展精准扶贫工作的部署要求,坚持因人因地施策,区别不同情况“对症下药”,继续做好金融扶贫帮困工作,发挥好金融支持乡村振兴的主力军作用,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

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